BAB 4 Fenomena dan Masalah Belia Lepak

Time management tips

... Masalah “budaya lepak' dan “belia lepak” adalah salah satu isu yang amat popular dan amat mendapat perhatian dal am beberapa waktu kebelakangan ini. Pihak Kementerian Belia dan Sukan menjadi pihak yang amat prihatin dalam hal ini sehingga menganjurkan satu kajian empirikal mengenainya. Beberapa tindakan segera dilaporkan telah dirancang dan akan dilaksanakan untuk menangangi masalah yang menggugat dan mencemaskan generasipewaris masyarakat dan negara ini...Bagaimanakah pandangan lanjut kalangan ahli akademik, khususnya sarjana Sosiologi dalam hal? Sebagai seorang penyelidik yang pernah melakukan kajian tertentu terhadap gerakan belia di negara ini untuk ijazah PhDnya (tahun 1981), Prof. Madya Dr. Hussain Mohamed, pensyarah di Jabatan Antropologi & Sosiologi, Uniyersiti Malaya telah kami kunjimgi untuk memperkatakan isu ini seterusnya....

………………….

Barangkali boleh kami mulakan temubual ini dengan meminta Dr. jelaskan serba sedikit mengenai “belia” itu. Sebagai seorang yang pemah membuat kajian tentang belia, tentunya Dr. boleh jelaskan tafsiran tentang belia itu sama ada dari segi umur, dari segi fizikal ataupun apa-apa sahaja yang relevan dengannya. Tafsiran tentang belia itu sama ada dari segi umur, dari segi fizikal ataupun apa-apa sahaja yang relevan dengannya.

Pengarang: Terima kasih....Memang benar bahawa yang lazim dimaksudkan sebagai “belia” itu ialah golongan orang muda. Misalnya kita sering dengar orang berkata “muda belia”. Begitu juga penggolongan yang selalu digunakan untuk hayat hidup seseorang - dari peringkat janin, ke peringkat bayi, kanak-kanak, remaja, belia, dewasa dan hinggalah ke peringkat “tua”. Tahap- tahap hayat ini lazimnya pula mengikut umur tertentu. Kanak-kanak misalnya di peringkat umur, mungkin 2 hingga 12 atau 13 tahun; selepas itu sehingga umur 16 atau 17 tahun di peringkat remaja; sementara belia pula barangkali pada tahap umur 15 hingga 30 atau sekarang dilanjutkan sehingga 40 tahun. Selebihnya, di peringkat “tua”.... Namun yang penting juga diperhatikan di sini ialah pola dan bentuk tingkah laku tertentu pada setiap tahap umur atau peringkat hayat itu; masing-masing mempunyai identiti, pola dan bentuk tingkah laku tertentu. Kalau kanak-kanak, ada sekian-sekian pola tingkah lakunya; kalau di peringkat remaja pula, perlakuan yang biasa kita lihat berbeza daripada sebelumnya... misalnya remaja mula berjinak-jinak dengan alat-alat make-up, mula menyanyi lagu-lagu cinta misalnya; sementara di peringkat belia, apalagi yang berusia dua puluhan, sudah mula dilamun cinta, mula memilih atau rasa terikat pada seseorang, emosinya kadang-kadang sukar ditentukan, dan bermacam-macam lagi. Segalanya ini juga melibatkan perubahan dan pertumbuhan dari segi fizikal mereka.

Secara umumnya golongan remaja dan belia merupakan sebahagian daripada tenaga kerja yang produktif, menjadi golongan yang berpotensi untuk membuat sesuatu pekerjaan atau tugas yang diberikan kepada mereka. Namun mereka juga ialah golongan yang belum mantap, masih banyak resah gelisah, suka memberontak, suka menyanggah, mencuba-cuba, mengacau-ngacau dan berminat untuk menanggung risiko. Sebab itulah golongan ini sering dikaitkan dengan perbuatan-perbuatan hedonism, vandalism dan rebel without cause iaitu perbuatan-perbuatan yang melibatkan sekali gus pleasures and pains. Sebab itulah pula mereka membuat sesuatu tanpa alasan dan berfikir panjang, paling tidak semata-mata “mengikut kawan”. Ini lebih-lebih lagi kiranya mereka mempunyai j masa dan ruang yang membolehkan mereka melakukan sesuatu sesuka hati semata-mata untuk mencuba-cuba, menyahut cabaran rakan dan seumpamanya. Maka itu, perbuatan-perbuatan seperti menconteng papan tanda, tembok bangunan, mengoyak poster, usik- mengusik, malah menyepak kambing dan kucing di tepi jalan, atau bersiulan dengan sorak-sorai dan seumpamanya adalah perbuatan atau tingkah laku yang dikaitkan dengan golongan ini.Termasuk") juga dalam hal ini, dan dalam keadaan terkini, ialah perbuatan melepak dan membuang masa di tempat-tempat awam yang j mendapat perhatian utama hari ini.")

Penemuramah: Secara khusus, apa sebenarnya budaya lepak”? Padapandangan Dr., apakah gejala buruk ini hartya berlaku dalam beberapa waktu kebelakangan ini sahaja?

Pengarang: Nampaknya saya harus menjawab soalan ini dengan cara yang mudah. Tak perlu saya gunakan istilah-istilah yang berat- berat bunyinya. Bagi saya, secara mudahnya maksud ‘lepak’ itu tidak lebih hanya berupa perbuatan bersiar-siar, bersantai-santai, berehat-rehat.)Kadang kala kita ‘berlepak-lepak’ di beranda rumah kerana kekeyangan misalnya. Atau melelapkan mata seminit dua kerana keletihan sesudah bekerja kuat sebelumnya. Ini semua per­buatan biasa... Tetapi ia menjadi gejala yang negatif bila ia melibat­kan ramai orang, secara berterusan hari demi hari. Tanpa mengira waktu yang khusus. Bukan itu sahaja. Ia dilakukan pula di tempat-tempat awam. Di tempat-tempat yang menjadi tumpuan ramai. Di pasar raya. Di perhentian bas. Di simpang-simpang. Pastilah dengan demikian merosakkan pandangan. Dan lebih malang lagi, ia kemungkinan mengganggu orang lain. Lazimnya bila dah ramai berkumpul itu, akan ada perbuatan nakal: misalnya bersiul ke arah anak gadis yang tumpang lalu. Atau sebaliknya anak-anak gadis berdehem-dehem mengusik anak jejaka yang berurusan di situ.

Penemuramah: Maksud Dr., budaya lepak itu melibatkan sesiapa sahaja: tidak kira lelaki ataupun perempuan?

Pengarang: Pada hemat saya begitulah. Ertinya di sini bila kita sebut “budaya lepak” itu, (ia bersifat kolektif) Atau kelompok atau sebilangan orang tertentu. Tidak kira lelaki ataupun perempuan. Tetapi yang penting diperhatikan di sini ialah bila kita sebut “budaya lepak”, maka maksudnya perbuatan itu melibatkan ramai orang, berlaku secara berulangan atau berterusan, dan akan terdapat pula rangsangan dan respons tertentu pada pihak-pihak yang terlibat itu.

Penemuramah : Rangsangan dan respons yang bagaimana?

Pengarang: Maksud saya begini: bila sudah berkumpul ramai- ramai begitu, lebih mudahlah timbulnya genjala-gejala buruk. Malahan keprihatinan masyarakat terhadap isu lepak ini adalah dari perspektif negatif ini. Pertama, perbuatan melepak itu melibatkan sesuatu golongan yang tidak sepatutnya berbuat demikian. Iaitu orang muda. Mereka seharusnya terlibat dalam kegiatan yang produktif. Yang menguntungkan. Yang dijangka akan membolehkan mereka bersiap sedia memikul tanggungjawab dan peranan mereka sebagai pewaris masayrakat dan negara di masa hadapan. Keduanya, kebimbangan betapa perbuatan itu boleh merangsang dan menjerumuskan anak-anak muda ini dengan perbuatan-perbuatan buruk yang lain. Membuang masa sudah tentu sekali. Di samping membazirkan waktu, ia berjangkit pula pada usik-mengusik orang- orang yang lalu-lalang seperti yang saya bayangkan di atas. Inikan satu bentuk gangguan awam? Dan lebih malang dari itu ialah boleh juga menyebabkan sebilangan mereka ini terjebak dengan perbuatan-perbuatan buruk yang lain: mungkin ia bermula dengan rokok-merokok; kemudian menghisap dadah, dan langsung menjadi penagih. Lain daripada itu, terlibat dengan perbuatan jenayah: mencuri, menipu dan seumpamanya. Dan bukan tidak mungkin pula yang terjebak dengan kegiatan yang tidak bermoral: kegiatan maksiat, pelacuran dan macam-macam perbuatan buruk lagi.

Penemuramah: Amat pesimistik nampaknya pandangan Dr. dalam hal ini?

Pengarang: Memang saya akui bahawa pandangan saya dalam isu begini cukup pesimistik. Barangkali saya terlalu berpegang pada logik yang sehala dalam hal ini. Saya akui. Ertinya bila saya kata perbuatan itu melibatkan seseorang membuang masa, duduk-duduk melihat orang lalu-lalang dan mundar-mandir ke hulu ke hilir di tempat awam itu tanpa tujuan yang khusus, maka tentu sahajalah segalanya itu menimbulkan syak wasangka tertentu. Memang kita tidak ada data-data konkrit untuk mengatakan bahawa dengan melepak sekian banyak jam, seseorang pada akhimya menjadi perogol, peragut rantai atau penagih dadah. Tetapi pola umum menunjukkan bahawa dengan semakin banyaknya gejala membuang waktu dan melepak dengan peningkatan kes-kes ketagihan dadah, jenayah kecil-kecilan, pelanggaran had umur ke pusat-pusat hiburan dan permainan snuker misalnya, maka korelasi sebab dan akibat beginilah yang pada hemat saya cukup membimbangkan masa depan golongan belia kita. Katakanlah sebaliknya: sesudah melepak dan mundar-mandir ke kompleks pasar raya di sana sini, golongan anak- anak muda kita ini ramai-ramai pergi bina rumah batu, bina bangunan tinggi-tinggi, ramai-ramai turun ke sawah ladang, ramai-ramai ke laut tangkap ikan atau ramai-ramai bersihkan bandar raya, atau ramai-ramai berpakat hapuskan jenayah, kutu rayau, berpeleseran, ramai-ramai hapuskan lumba motosikal haram, dan macam-macam lagi sehingga negara kita tidak perlu import buruh dari negara asing, tidak lagi bergantung pada tenaga pekerja dari Bangla­desh, dari Indonesia dan dari Filipina dan sebagainya itu, barulah kita tidak akan mengatakan bahawa budaya lepak itu adalah sesuatu yang negatif. Sebaliknya seperti yang kita telah baca dan lihat dari­pada media massa, banyak buruknya budaya lepak itu. Maka itulah sebabnya kita menjadi amat pesimistik akan gejala tersebut. Apakah corak hidup masyarakat kita di masa hadapan?.

Penemuramah: Tapi ada pihak yang merasakan fenomena lepak ini adalah ‘Sementara ’ sifatnya, dan ia berkurangan bila belia kita itu menjadi semakin dewasa, atau bila mereka sudah berumah tangga dan beranak-pinak

Pengarang: Soal sementara atau berterusan dalam hal ini tidak timbul. Pada hemat saya, baik sementara ataupun kekal, tidak penting. Kita mungkin boleh meramalkan betapa seseorang itu benderung untuk melepak kerana belum bekerja. Bila dia sudah bekerja, maka sudah tidak ada masa untuknya melepak dan mundar-mandir di pasar raya atau di mana-mana. Bagi saya, pandangan ini mungkin ada benamya di peringkat perseorangan. Tetapi yang kita perlu utamakan ialah gejala ini berterusan dengan pelaku-pelakunya sahaja yang berbeza. Saya juga harus tarik perhatian bahawa dalam kajian yang dilakukan oleh kumpulan penyelidik yang ditaja oleh KBS baru-baru ini, jelas menunjukkan bahawa kalangan orang muda yang sudah bekerja (ertinya mempunyai pekerjaan) pun turut terlibat dalam perbuatan dan budaya lepak itu. Kalau mereka begini pun boleh ikut terlibat, bayangkanlah bagaimanakah nanti sumbangan produktiviti yang boleh mereka berikan kepada organisasi tempat kerja mereka? Saya tidak pastilah bahawa dengan melepak itu, mereka sentiasa mendapat inspirasi baru, semangat baru dan azam baru untuk melipatgandakan tenaga mereka untuk bekerja. Malahan saya amat bimbang sekali kiranya dengan ikut melepak itu, mungkin ada antara mereka mendapat bekalan dadah yang baru atau suntikan yang baru. Atau setidak-tidaknya melepak itu makin melek^kan dan melenakan mereka. Menjadikan mereka akhimya hanyut di negara mereka sendiri. Dan jika ini berlaku, makanya jelaslah bahawa masa depan generasi belia kita adalah malap dan cukup membimbangkaft. Dalam keadaan begini, bagaimana mereka mampu untuk menyahut dan memenuhi tuntutan dan cabaran Wawasan 2020 kelak? Bagaimanakah mereka berupaya mempertahankan maruah bangsa dan negara mereka?

Penemuramah: Jika demikian halnya, maka apakah sebabnya tninat dan wabak melepak ini menjadi begitu berleluasa dalam masyarakat kita hari ini? Malahan ia nampaknya turut membabitkan orang dewasa juga.

Pengarang: Saya percaya ada banyak sebab terjadinya budaya lepak ini. Tetapi yang ingin saya tegaskan di sini ialah ia bukanlah sesuatu yang baru. la juga bukanlah sesuatu yang hanya terdapat di Malaysia sahaja. Kalaulah kita sebutkan perbuatan membuang masa, bercakap-cakap kosong, sembang-sembang di simpang-simpang jalan yang bermaksud melepak, maka ia boleh terdapat di mana-mana. Di taman-taman bunga saban waktu ada orang berehat-rehat dan duduk-duduk. Malahan melibatkan anggota keluarga. Ada juga orang melepak di coffee house. Di warung-warung. Di pusat-pusat pameran. di pasar raya, di perhentian bas. Masing-masing barangkali ada alasan tertentu yang ada antaranya memang wajar dan masuk akal. Mungkin ada yang kononnya ingin melepaskan penat di hujung minggu. Mungkin kerana mengadakan rundingan urusniaga. Mungkin untuk bertemu kawan. Mungkin untuk window-shopping kalau di pasar raya atau gedung pemiagaan. Atau setidak-tidaknya menunggu teman dan memenuhi temujanji dengan rakan.

Namun pada hemat saya, gejala lepak yang kite cukup prihatin ini adalah berpunca daripada berbagai-bagai faktor penolak dan penarik yang ada dalam hidup yang kita nikmati sendiri. Tempat-tempat awam yang kerap saya sebutkan di atas umpamanya menjadi faktor penarik untuk dikunjungi oleh orang ramai. Apalagi bagi kalangan anak-anak muda, yang ada antaranya sengaja pula dibekalkan wang ringgit oleh ibubapa masing-masing yang sibuk dengan urusan masing-masing. Ertinya di sini sekaligus anak-anak muda itu dilanda faktor penolak seperti rasa jemu, bosan, juga rasa sunyi kiranya terperap tinggal di rumah tanpa ditemani ibu bapa. Bukan itu sahaja. Ada juga yang didesak oleh faktor penolak menyebabkan mereka melepak kiranya ada kesempatan. Misalnya tekanan dan  tuntutan persekolahan dan peperiksaan di sekolah atau di institusi pengajian tinggi menyebabkan para pelajar terjebak untuk melepak semasa cuti. Dan tidak kurang juga oleh ajakan kawan-kawan sebaya. Namun tidak kurang juga yang melepak untuk beberapa jam sebelum menghadiri sesuatu upacara atau pertunjukan wayang, permainan di stadium atau ketibaan yang ditunggu. Ada juga, malahannya, mengatakan bahawa gejala hidup nafsu-nafsi hari ini, baik di bandar mahupun di kampung, telah jauh menyebabkan hubungan seseorang dengan orang lain, menjadi semakin renggang. Hari ini misalnya soal gotong-royong, kegiatan sukarela, malahan makin malapnya kegiatan persatuan-persatuan belia juga menyebab­kan ada banyak masa untuk golongan belia ini melepak dan membuang masa ke sana sini. Dulunya golongan ini adalah ahli dan penggerak penting badan-badan sukarela ini. Pendeknya ada berbagai alasan yang boleh dikemukakan untuk menjelaskan perbuatan demikian. Apa yang mungkin berbeza lagi dalam hal ini ialah lepak orang muda dengan lepak orang tua. Orang muda dibimbangi akan lebih mudah untuk dijangkiti dengan gejala-gejala buruk yang lain sedangkan tempoh hayat mereka umumnya masih lama, dan masih perlu mempersiap diri untuk menghadapi hari muka. Jika persediaan ini tidak ada, maka alangkah malangnya generasi yang akan datang kelak? Sedangkan orang muda itulah yang rata-ratanya cukup mudah menurut dan meniru sebarang perbuatan orang lain.

Penemuramah: Apakah masih belum terlambat untuk kita membaiki dan mengatasi masalah ini?

Pengarang: Di sebalik rasa pesimis yang saya sebutkan di atas, saya sebenarnya masih menaruh harapan dan masih optimis bahawa gejala dan budaya lepak ini akan dapat diatasi. Atau setidak-tidaknya ia boleh diminimumkan. Rasa optimis itu pertama-tamanya saya landaskan pada kepekaan dan keprihatinan segera kita terhadap isu dan masalah lepak itu sendiri. Ia diberikan perhatian berat malah oleh Perdana Menteri sendiri. Tentu sekali beliau, dan malahan kita semua, perlu prihatin dan peka terhadap isu ini. Jika ia dibiarkan dan tidak ditangani segera, maka jangan diharaplah Wawasan 2020 itu kelak akan dapat direalisasikan. Jangan mimpilah gerombolan yang suka melepak itu boleh memainkan peranan mereka untuk memajukan negara dan bangsa. Jangan haraplah slogan Pemuda harapan bangsa dan pemudi tiang negara itu dapat digandingkan dengan Wawasan itu kelak. Pendeknya pada hemat saya, kita belum terlambat untuk mengatasi masalah lepak ini walaupun hambatan- hambatan terhadapnya memang menggerunkan.

Penenturantah: Pada hemat Dr., apakah ada satu-satu car a ycmg spesifik untuk mengatasinya?

Pengarang: Pada saya, ada banyak cara dan kemungkinan untuk kita lakukan buat menangani masalah lepak ini. Ertinya tidak ada satu-satu cara yang spesifik bagi mengatasi atau mengurangkan gejala yang membimbangkan ini. Setiap orang daripada kita, baik yang berkedudukan sebagai pemimpin, sebagai ibu bapa, sebagai guru, sebagai imam, sebagai pegawai, sebagai petani, dan apa sahaja seharusnya prihatin terhadap masalah ini. Mungkin anak kita tidak terlibat dengan gejala lepak ini. Mungkin adik kita tidak terjebak dengan masalah ini. Tetapi percayalah ada kedapatan misalnya rakan-rakan anak kita, atau anak rakan dan jiran tetangga kita, atau anak ahli khairiah kita yang berangkali terlibat dengannya. Mungkin hari ini anak orang yang terlibat. Barangkali esok lusa saudara-mara kita pula. Bukankah semuanya ini ada kait-mengaitnya dengan kita semua? Sebab itulah saya katakan setiap orang perlu menganggap gejala buruk ini adalah musibat bersama yang sama-sama kita alami. Dengan itu juga pada hemat saya, tidak ada satu-satunya cara yang spesifik atau agensi yang spesifik yang boleh kita bebankan untuk menangani dan mengatasi masalah ini. Kita barangkali boleh memikirkan misalnya melalui cara paksa dan wajib. Misalnya mengadakan kerahan tenaga negara (national service). Ini adalah cara yang saya kira paling keras. Ia bertujuan untuk mendisiplinkan semua orang muda. Misalnya bagi mereka yang berumur di antara 18 hingga 30 tahun. Dengan disiplin yang ketat, yang regimented sifatnya, semua orang akan menjadi insaf dan mematuhi apa jua larangan, termasuk larangan daripada berfoya-foya, melepak dan membuang masa ketaktentuan di mana-mana itu. Tetapi cara ini saya percaya amat keras. Amat tidak disenangi oleh para ibu bapa. Bukan itu sahaja. Ia boleh menimbulkan masalah yang lain. Misalnya akan ada yang berusaha menghantar anak-anak mereka ke negara luar dengan berbagai-bagai alasan. Tujuannya semata-mata untuk mengelakkan diri daripada didisiplinkan melalui perkhidmatan nasional itu. Cara lain ialah melalui usaha pendidikan. Misalnya sedaya mungkin mengadakan berbagai-bagai aktiviti masa lapang dan masa cuti untuk disertai oleh golongan muda itu. Ini semata-mata untuk mengelakkan mereka daripada membuang masa dan melepak di sana sini. Dari segi ini, peranan institusi pendidikan dan para pendidik cukup penting dan perlu dihargai sewajamya. Juga melalui pemupukan kesedaran ibu bapa dan perspektif baru keibubapaan dalam mendidik anak-anak agar berusaha mengindar daripada terjebak dalam budaya lepak itu. Usaha pemupukan masyarakat penyayang misalnya haruslah menjadi sebahagian daripada proses pemupukan dan pendisiplinan anak-anak muda ini. Tapi ini tidak pula bererti ibu bapa perlu sama sekali menyekat kebebasan anak-anak mereka. Apa yang perlu ialah para ibu bapa menggunakan kebijaksanaan masing- masing untuk membesarkan anak-anak mereka. Saya percaya dalam hubungan ini, peranan agama cukup penting. Agama Islam umpamanya cukup prihatin terhadap kerukunan hidup umatnya, hatta dalam soal penjagaan waktu, pemupukan akhlak yang baik serta pola perhubungan ibu bapa dan anak-anak, hatta apa sahaja isu kolektif manusia bagi menjamin kesejahteraan manusia seluruhnya. Islam mempunyai panduan tertentu untuk menghadapinya.

Penemuramah: Bagaimana dengan pihak kerajaan dalam hal ini?

Pengarang: Setahu saya pihak kerajaan sudah peka dan sedar akan gejala buruk ini. Menteri Belia dan Sukan sudahpun memainkan peranannya sejak awal-awal lagi beliau dilantik menerajui Kementerian berkenaan. Tetapi sama sebagaimana gejala dadah, ataupun yang lain-lain seumpamanya, pencapaiannya hanya dapat dikesan sesudah berlalunya sesuatu tempoh dan masa tertentu. Saya percaya pihak KBS telah dan sedang merancang dan melaksanakan sesuatu yang sewajarnya dalam hal ini. Seperti yang telah kita ketahui daripada media massa baru-baru ini, beberapa projek khusus akan dilaksanakan. Misalnya telah diberitakan Projek Briged Muda yang menyediakan berbagai-bagai prasana untuk menampung berbagai- bagai aktiviti yang diminati dan difikirkan sesuai untuk golongan remaja dan belia itu akan diadakan. Projek ini nampaknya terbuka kepada semua belia yang berminat, tanpa mengira apakah mereka itu menjadi ahli pada mana-mana pertubuhan belia ataupun tidak. Yang penting adalah untuk memupuk semangat kesukarelaan di kalangan belia dan seterusnya melakukan kegiatan yang prososial yang berfaedah pada diri mereka sendiri dan negara umumnya. Ertinya melalui usaha ini, mudah-mudahan gejala lepak-melepak itu dapat diatasi atau sekurang-kurangnya dapat diminimumkan sewajarnya. Saya juga fikir ada baiknya dalam kesempatan dan keprihatinan KBS sedemikian rupa, akan tampillah pelbagai persatuan belia, baik yang kecil mahupun yang besar yang bertaraf nasional, menyertai dan mengaktifkan semula kegiatan mereka yang nampaknya agak lembam beberapa waktu kebelakangan dahulu. Eloklah pemimpin-pemimpin persatuan belia yang beribu-ribu buah jumlahnya di seluruh tanah air itu menyahut dan menggerakkan ahli masing-masing atau menambahkan ahli dan seterusnya mendorong- kan mereka untuk menyertai pelbagai projek yang sejak sekian lamanya dikendalikan oleh Kementerian itu. Tugas belia sekarang pada hemat saya adalah untuk menyemarakkan kembali segala kegiatan mereka masa lalu, tidak kira apa bentuk dan jenisnya, asalkan ia bermanfaat kepada negara seluruhnya. Pada saya, dengan cara ini sahajalah persediaan yang lebih mantap dan munasabah dapat dibuat bagi memenuhi hasrat dan matlamat Wawasan 2020 itu. Lain daripada itu, saya fikir wajar jugalah pihak kerajaan membuat sorotan tertentu terhadap dasar dan keutamaan yang mereka buat selama ini ke atas golongan remaja dan belia itu. Penyelarasan dasar saya fikir perlu diberi keutamaan. Ini kerana ada diantara rancangan yang dimaksudkan untuk golongan ini dikendalikan oleh beberapa agensi kerajaan, sehingga menyebabkan pencapaian dan manfaat yang seharusnya dicapai menjadi berbaur dan ketaktentuan. Mungkin juga saya fikir beberapa cara seperti pihak Kementerian menggerakkan dan mengaktifkan semula majlis Perunding Belia Negara untuk memikir dan membincangkan berbagai-bagai isu dan masalah yang melanda belia hari ini. Majlis ini pula saya fikir wajarlah dianggotai oleh pihak-pihak yang prihatin dan ada kepentingan langsung dengan permasalahan yang dihadapi, dan bukannya sekadar diisi oleh orang-orang yang sudah terlalu sibuk dengan berbagai-bagai tugas dan komitmen dalam bidang-bidang yang lain. Barangkali dengan segala langkah ini, berbagai-bagai masalah yang dihadapi oleh belia kita, baik soal dadah, soal akhlak, keciciran, budaya lepak, dan malahan masalah kepimpinan dalam badan-badan belia itu juga dapat diatasi.
Nota: Perbincangan ini telah dimuatkan dalam majalah bulanan Tamadun, Jilid 2, Ogos, 1994.

BAB 3 Belia, Gerakan Sosial Dan Perubahan Masyarakat

Belia ialah satu golongan atau kumpulan umur anggota sesebuah masyarakat yang mempunyai ciri-ciri tingkah laku dan budaya yang tertentu. Kedudukan, peranan dan penglibatan mereka, dalam banyak hal, bergantung pada suasana, struktur serta sistem kehidupan masyarakat itu umumnya, sama ada dalam hubungan budaya serta lain-lainnya. Sebagai golongan yang produktif, idealistik dan merupakan bakal ‘pemilik masa depan masya­rakat’, golongan ini boleh dilibatkan dalam semua aktiviti kemasyarakatan, malahan untuk apa-apa sahaja. Sebagai sebahagian anggota masyarakat, mereka juga turut menghayati perubahan dan kemajuan yang berlaku dalam masyarakat, bahkan turut menjadi suatu tenaga penting dalam menghasilkan perkembangan dan perubahan itu. Hal ini pernah dijelaskan oleh Leopold Rosenmayr, (1971), seorang sarjana yang mengatakan"... Youth is a product of societal repro­duction as well as a force in social change or social transformation... ”

Pendapat dan kenyataan yang disebutkan ini ialah hakikat penting yang menunjukkan bahawa belia merupakan suatu tenaga penting gerakan sosial yang berlaku dalam masyarakat. Malahan sebagai suatu kenyataan sejarah, tenaga kolektif belia, sama ada yang bergerak dalam sesebuah organisasi yang tersusun ataupun yang kurang tersusun, menjadi penggerak penting yang pernah melahirkan banyak perubahan sosioekonomi dan politik, sama ada di negara yang sudah maju mahupun yang sedang atau masih kurang maju ketika itu. Perbezaan sesebuah negara dengan negara yang lain itu biasanya terletak pada falsafah atau ideologi dan kepentingan gerakan; dasar dan matlamat yang menentukan hubungan antara golongan belia dengan dasar pemerintah dan kepentingan masyarakat serta strategi jangka pendek dan jangka panjang yang berguna bagi menimbulkan kcsan dan kejayaan gerakan yang dilancarkan itu.

Tujuan tulisan ini untuk mcngcmukakan suatu deskripsi atau pemerihalan umum mengenai pola dan corak pcnglibatan golongan belia dalam beberapa gerakan sosial dan perubahan masyarakat, yang dari segi sejarahnya, pernah kedapatan dan menunjukkan kejayaan tertentu dalam sebilangan masyarakat. Penumpuan perbincangan, dengan itu dibuat pada kebanyakan penglibatan yang lebih besar dan signifikan kesannya terhadap perkembangan dan perubahan masyarakat.

Kewujudan gerakan sosial yang didukung oleh sebahagian besar golongan belia itu boleh jadi suatu gerakan yang dirancangkan ataupun tidak. Namun penglibatan golongan belia itu tetap dianggap sebagai suatu tindakan kolektif yang berupa gerakan sosial kerana dalamnya terdapat sedikit banyak kesedcran tertentu di kalangan ahli atau pendukung gerakan. Sesuatu gerakan sosial itu umumnya memperlihatkan adanya kesedaran tertentu, secara terbuka ataupun tertutup, untuk mengubah status quo masyarakat, sehingga dengan adanya perubahan itu, akan terbentuk pula suatu status quo yang baru pula. Pendukung gerakan belia, sebagaimana yang dapat diperhatikan dari fakta sejarah, adalah terdedah dan terlibat dalam kemungkinan-kemungkinan yang sedemikian rupa.

II

Antara bentuk gerakan sosial yang pernah melibatkan golongan belia sejak Zaman Pertengahan sehingga abad ini ialah Reformasi agama Katholik-Protestan di Eropah, pada awal abad ke-16. Sebilangan pemimpin gerakan ini terdiri daripada tokoh-tokoh intelek muda yang bertugas di Universiti Witthemberg, Jerman. Gerakan reformasi agama ini berjaya memecahkan tradisi dan kewibawaan mutlak Mazhab Katholik sehingga tertubuhnya beberapa buah mazhab Protestan yang masih berkembang hingga hari ini. Antara tokoh penganjur gerakan ini ialah Martin Luther yang pernah menulis Ninety-five theses ketika berumur 34 tahun dan kemudiannya menganjurkan gerakan reformasi tersebut. Penganjuran Luther itu telah diikuti oleh rakan ahli akademiknya di universiti berkenaan. Antara mereka ialah Aurogallus yang telah berjaya menjadi profesor sewaktu berumur 30 tahun; Justin Jones dan Augustine Schiff yang berusia dalam lingkungan dua puluhan dan yang paling muda berjaya menduduki kerusi profesor itu. Turut terlibat dalam kepemimpinan gerakan itu, ialah Johannes Hainpol dan Melanchthon yang ketika itu berusia 21 tahun sahaja.

Salah satu akibat hasil gerak kerja Luther dan rakan-rakannya ialah kesedaran orang monarki, yang bererti bertindak ke atas kewibawaan Pope dan Raja. Pengaruh gerakan ini pula telah berkembang ke Perancis dan Britain. Walau bagaimanapun, hampir semua mereka yang terlibat dalam penganjuran gerakan reformasi agama ini telah menghadapi hukuman bunuh dan meninggal dunia dalam lingkungan usia yang muda, rata-ratanya kurang daripada 30 tahun.

Usaha orang muda di Jerman menjadi fakta sejarah khususnya mengenai penglibatan mereka yang boleh menimbulkan perubahan dalam masyarakat. Usaha ini memperlihatkan tradisi kebangkitan golongan demikian sebagai pencetus dan penganjur bagi bentuk organisasi yang lain dalam masyarakat adalah sesuatu yang berkeadaan mencabar dan menggugat establishment masyarakat. Tradisi seperti ini sebenamya berakar umbi pada banyak bentuk kegelisahan sosial masyarakat mereka sendiri, seperti kemelesetan hidup, pengangguran, serta kongkongan masyarakat yang tidak dapat memenuhi pertambahan bilangan dan keperluan hidup mereka.

Mereka juga sebenamya merupakan tenaga penting yang boleh menentukan pengukuhan kuasa pemimpin dan ideologi politik negara. Misalnya dalam konteks kebangkitan kekuasaan Hitler - Nazisme di Jerman; ideologi Komunisme di Russia serta di beberapa buah negara sosialis yang lain, serta fahamanan Zionime - Yahudi di negara Israel.

Kebangkitan kuasa Hitler serta pengukuhan kuasanya banyak bergantung pada golongan belia Jerman. Mercka menyokong Hitler atas kesedaran untuk dapat membaiki nasib dan masa depan rakyat Jerman yang selama beberapa ketika sesudah Perang Dunia Pertama, tertindas dan berkeadaan melarat di tanah air mereka sendiri. Golongan ‘penindas’ utama ialah orang-orang kaya daripada kalangan rakyat Jerman berketurunan Yahudi. Sesudah berjaya mempengaruhi dan mcnggunakan tenaga belia untuk membina kesedaran itu. Hitler pula menggunakan mereka bagi memenangi pilihan raya tahun 1930. Dan untuk proses politik terpenting ini, sokongan daripada Iebih 4 1/2 juta orang pengundi baru yang buat pertama kalinya layak mengundi ketika itu amatlah menguntungkan pihak Hitler. Dalam tahun 1933, Hitler dapat menjadi pemimpin Jerman, dan ini bererti beliau perlu mengukuhkan lagi kedudukan yang diperolehi itu. Sekali lagi, sumbangan golongan belia diperlukan. Untuk itu beliau telah mengusahakan penubuhan Hitler Youth Movement dalam tahun 1936, lalu ‘mengharamkan’ pula apa-apa sahaja pergerakan belia yang sifat dan tujuannya bukan-Nazi. Dalam tahun 1939, keanggotaan Belia Hitler diwajibkan bagi kanak-kanak lelaki dan perempuan yang berumur lebih daripada 6 tahun sehingga pcringkat umur 18 tahun. Mereka ini dilatih dan diajari dengan segala aspek ideologi Nazisme, latihan ketenteraan dan teknik peperangan.

Seterusnya, mereka yang dalam lingkungan umur 20-an pula diberi peluang sampingan untuk bekerja dalam sektor perindustrian dan pertanian. Ini bermakna bahawa untuk sekian lamanya itu, golongan belia Jerman sudah diindoktrinasikan untuk menumpahkan seluruh taat setia mereka demi mempertahankan dan memperluas Nazisme yang bersifat hyper-nationalism.

Dalam kebanyakan negara Komunis, organisasi belia biasanya ditajai penubuhannya oleh pemerintah untuk mengukuhkan dan mengekalkan ideologi negara di samping menggerakkan tenaga orang muda ini ke dalam berbagai-bagai projek pembangunan sosiockonomi.

Pertubuhan belia yang terpenting di Russia, yang dinamakan KOMSOMOL (Kommunisticheskii Soinz Molodezhi = Communist League of Youth = Liga Belia Komunis) ialah salah satu bukti konkrit dalam hal ini. Sebagai usaha terpenting bagi menggabungkan organisasi belia yang pernah terlibat dalam Revolusi 1917, maka KOMSOMOL ditubuhkan oleh Parti Komunis Russia dalam tahun 1918. Sebenarnya hasrat untuk mempunyai sebuah benteng ideologi yang boleh didukung oleh kader muda Komunis telah mula difikirkan oleh Lenin, pemimpin revolusi itu, sejak tahun 1903, kerana beliau secara peribadinya tertarik untuk mengambil kesempatan daripada keghairahan orang muda ketika itu - sebilangan besar pelajar dan pekerja yang bergerak secara radikal menentang establishment - bagi digunakan sebagai benteng sokongan dan pertahanan ideologi komunis pula. Tujuan seperti ini tidaklah terbatas di Russia saja, malahan juga di seluruh dunia, sebagai organisasi penting dalam menyemai dan memperluas ideologi politik berkenaan.

KOMSOMOL mempunyai peranan tertentu selaras dengan perkembangan parti dan ideologi yang mendukung penubuhannya. Ia tidak hanya untuk menyatupadukan pekerja muda dan pelajar, mewakili dan melatih belia menjadi rakyat yang berdisiplin dan berguna untuk negara, mengajar belia bertani dan berniaga tetapi yang lebih utamanya adalah: “...to organize and rear youth in a Communist manner, to build Communist Society, and to defend the Societ Republic... ”. Tegasnya KOMSOMOL merupakan agensi yang dapat memastikan pengkaderan dan pengelolaan masyarakat sosialis-komunis dalam keadaan yang sebaik-baiknya.

Dalam masyarakat sosialis yang lain juga terdapat belia yang besar, yang menjadi benteng kekuatan ideologi dan kerajaan masing-masing secara rasmi dan terbuka. Misalnya, di Poland terdapat empat buah pertubuhan besar iaitu: Socialist Rural Youth Union - SRYU; Socialist Youth Union SYU, Polish Pathfinders Associations dan Polish Socialist Students’ Association. Sungguh- pun keempat-empat pertubuhan ini lebih berorientasikan gerakan dalam bidang sosial dan ekonomi serta pendidikan, konsep perjuangan mereka berdasarkan ideologi sosialisme, sama ada dari segi perancangan ataupun matlamat kegiatannya.
Hal yang sama juga pernah diusahakan oleh Raja Sihanouk di Kampuchea dalam zaman pemerintahannya. Pertubuhan yang dinamakan Royal Khmer Socialist Youth Movement (R.K.S.Y.) yang ditubuhkan dalam tahun 1957 bcrtujuan untuk mengcrakkan tenaga generasi muda, berdasarkan kcpcntingan dan ideologi sosialis, yang bertujuan menyediakan, “...Cambodian youth a sense of direction and belonging with the community . ” dalam jangka panjangnya. 

Sementara itu, di Israel pula terdapat beberapa pertubuhan atau organisasi belia yang ditubuhkan untuk menjamin negara itu selamat daripada ancaman luar dan musuh di sekelilingnya. Antara organisasi yang terpenting dan paling unik ialah Gadna Youth Corps yang telah ditubuhkan dalam tahun 1939. Mulanya pertubuhan in bergerak sebagai barisan hadapan separa-tentera yang berusaha menanam sikap untuk menyayangi tanah air, membentuk disiplin di kalangan ahli secara ala tentera, seterusnya dilatih memahirkan diri dengan penggunaan segala jenis alat senjata ketenteraan. Demi mempertahankan Israel dan menegakkan cita-cita Zionisme, Gadna dapat memenuhi fungsinya sebagai benteng nasionalisme Yahudi sehingga ia dapat mempertahankan Israel sejak puluhan tahun yang lalu, biarpun sentiasa terancam dan bermusuh dengan jiran di sekelilingnya itu. Sebagai scbuah organisasi belia, Gadna berusaha untuk dapat menggabungkan kesedaran melalui pendidikan jasmani dan rohani serta latihan ketenteraan yang boleh mengukuhkan semangat dan kemahiran generasi muda Israel yang silih berganti itu. 

Golongan belia di China sejak awal abad ke-20 ini juga memainkan peranan dan kedudukan yang penting dalam perkembangan sosiopolitik masyarakatnya. Gerakan pelajar dan belia di negara ini sebenarnya melibatkan golongan akademik universiti serta sebilangan siswazahnya yang pemah terdidik di luar negeri. Tradisi begini memperlihatkan hubungan gerakan organisasi belia dengan suasana politik secara langsung yang pada peringkat permulaan abad ini, golongan muda terpelajar lebih cenderung untuk bergiat dalam Parti Koumintang. Tetapi sesudah parti komunisnya meningkat, malahan Mao-tse Tung masih muda semasa memulakan kepimpinan politiknya itu, maka gerakan belia China mula bergerak atas ideologi politik ini.

Dalam perkembangan berikutnya, terutamanya semasa “Great Cultural Revolution” dalam tahun-tahun 1965-67 bagi memulihkan semula kecemerlangan dan keunggulan ideologi komunis China, golongan belia paling banyak terlibat. Tegasnya seperti pcranan belia di negara sosialis, peranan belia China juga penting dalam menjamin kelangsungan ideologi berkenaan dalam masyarakat mereka.

Ada dimensi yang penting dalam gerakan dan penglibatan belia yang berhubung dengan revolusi kemerdekaan dan gerakan nasionalisme di tanah-tanah jajahan. Selain gerakan belia di China, gerakan yang terpenting di rantau ini ialah gerakan revolusi kemerdekaan Indonesia. Di negara ini telah terbukti bahawa konsep berorganisasi di kalangan belia atau orang mudanya sudah menjadi kenyataan sejak awal abad ke-20 dan perkembangannya telah melalui tahap-tahap peristiwa tertentu. Tahap pertama, iaitu dalam tahun 1908 hingga 1927, yang disebut sebagai ‘tahap perintis’ memperlihatkan wujudnya ‘Boedi Oetomo (Usaha Suci) tajaan beberapa orang pelajar Stovia (School Tot Opleideng van Inlands Artsen - Sekolah Doktor Djawa) di Jakarta, yang menampilkan beberapa orang pemimpin muda yang awal termasuk R. Sutano, R. Gunawan Mangungkusumo dan Suradji. ‘Boedi Oetomo’ merupakan “...organisasi pertama di antara bangsa Indonesia yang disusun secara moden dengan bentuk organisasi yang sangat besar ertinya bagi pergerakan nasional di Indonesia...”

Gerakan ini hampir seluruhnya dianjurkan oleh golongan belia-pelajar, tetapi secara tradisinya gerakan itu berpusat dalam institusi pengajian ugama - pesantren - yang berusaha memupuk jaguh-jaguh kumpulan dalam kehidupan masyarakat tradisinya. Ilham dari gerakan Boedi Oetomo itu seterusnya menambah ghairahkan lagi golongan muda Indonesia ketika itu untuk menubuhkan beberapa himpunan atau pertubuhan, sama ada yang bercorak politik ataupun tidak, kemudiannya. Antaranya ialah Sarekat Islam, Indische Party dan Partai Komunis Indonesia di samping Jong-Java, Jong Sumatraren Bond dan juga Jong Islamietten Bond, yang bercorak kedaerahan.

Perkembangan gerakan yang awal inilah juga kemudiannya, dalam tahun 1928, melahirkan satu ikrar penting pcrjuangan belia atau pemuda Indonesia iaitu ‘Sumpah Pemuda, 1928’ yang menyebutkan bahawa:

-Kami putera dan putcri Indonesia mengaku bertumpah darah satu, Tanah Indonesia;

-Kami putera dan putcri Indonesia, mengaku berbangsa yang satu, bangsa Indonesia;  

-Kami putera dan puteri Indonesia menjunjung bahasa persatuan, bahasa Indonesia.    

‘Sumpah Pemuda’ ini menandakan bermulanya gerakan nasionalisme yang lebih berkembang pesat di Indonesia. Serentak dengan itu, maka usaha menyatukan berbagai-bagai persatuan pemuda turut dilakukan, dengan menggabungkan semua persatuan pemuda dari pelbagai daerah dan corak kepentingan. Usaha pertama dimulai dengan menggabungkan beberapa buah yayasan dan institusi pelajaran seperti Perguruan Taman Siswa yang telah dilakukan oleh Ki Hadjar Dewantore, scjak tahun 1922. Ikut serta berkembang ialah pertubuhan politik khususnya Partai Nasional Indonesia (PNI) yang ditajai oleh Ir. Sukarno, Dr. Tjipto Mangun- kusumo, Ir. Arwani, Sartono, Ishak, Sanarjo dan lain-lain sebagai lanjutan Kelab Studi di Bandung. Kegiatan dan penegasan kerja terpenting yang dilakukan, sama ada oleh pertubuhan pemuda nonpolitik seperti Jong Indonesia Baru, ataupun parti-parti politik seperti PNI, PARTIDO (Partai Indonesia - pengganti sementara PNI yang diharamkan dalam tahun 1928) dan BERINDRA (Partai tidaklah berlaku secara terbuka dan jelas. Jika adapun usaha tersebut, maka ia tidaklah dilakukan melalui pertubuhan atau organisasi belia yang biasa, bahkan melalui badan politik belia yang menjadi sebahagian daripada badan induk atau parti politik. Dalam keadaan hari ini, perbezaan yang sedemikian rupa dilakukan berdasarkan kcperluan dan kehendak undang-undang sebagaimana yang dinyatakan dalam Akta Pertubuhan. Maka itu, yang lebih jelas kedapatan dalam pertubuhan belia yang biasa seperti Gerakan Belia 3B, Persatuan Kelab-kelab Belia Malaysia (PKBM/MAYC), Perakan Belia Bersatu (GBB) dan banyak pertubuhan belia yang lain itu sebagai pertubuhan atau organisasi belia yang bertujuan untuk menggerakkan ahli dalam kegiatan sosial dan politik yang tidak berunsurkan politik kepartian. Kegiatan-kegiatan di bidang politik dijalankan oleh Pemuda UMNO, Pemuda MCA, Pemuda MIC dan Pemuda PAS.

Golongan belia, di samping berguna untuk menegakkan dan mengukuhkan sesuatu rejim dan ideologi politik, juga wajar dan perlu dipergunakan bagi menjayakan perkembangan dan pembangunan sosioekonomi negara. Menyedari hakikat inilah, maka banyak agensi antarabangsa, terutamanya Bangsa-Bangsa Bersatu, telah mengambil langkah-langkah dan membuat rancangan tertentu bagi membolehkan ‘orang-orang muda’ itu menyertai usaha pembangunan sosioekonomi negara ahlinya. Dengan penglibatan belia dalam usaha tersebut, maka proses pembangunan itu menjadi lebih berkesan, kerana apabila belia dianggap sebagai peserta aktif, dan bukannya objek atau kumpulan sasaran pembangunan, sumbangan dan peranan tenaga mereka lazimnya lebih mudah diperoleh bagi mencapai matlamat pembangunan.

Dalam hubungan ini, maka beberapa model rancangan dan organisasi gerakan belia di negara-negara yang sudah maju, khususnya dari Eropah dan Amerika Syarikat, telah diperkenalkan di kebanyakan negara yang sedang membangun. Pengenalan ini disesuaikan dengan keadaan dan persekitaran tempatan.

Program belia kita ini mengambil model daripada pergerakan pertubuhan 4-H dari Amerika Syarikat.

Gerakan Belia 4-H berpegang pada cogan katanya yang berbunyi To Make the Best Better dengan berikrar:

I pledge my head to clearer thinking,

my heart to greater loyalty,

my hands to larger service,

my health to better living,

for my club, my community, and my country...

Sementara tujuan pentingnya adalah untuk mengajar, melatih, serta menggerakkan tenaga belia di luar bandar agar mengusahakan dengan sebaik-baiknya apa jua peluang dalam bidang sosial dan ekonomi yang terdapat di sekeliling mereka.

Pertubuhan 4-H itu bermula daripada timbulnya usaha mengadakan pertandingan dalam penanaman jagung oleh petani-petani muda di New York State, Amerika Syarikat, kira-kira dalam tahun 1856. Mulai pertandingan itu, usaha memajukan pertanian di kalangan belia luar bandar menjadi kegiatan kumpulan yang secara beransur-ansur mendasari konsep 4-H atau 4-head, heart, hands dan health dan usaha seperti ini kemudiannya telah berkembang ke negeri-negeri lain di Amerika Syarikat dan sehingga tahun 1950-an, konsep memajukan pertanian luar bandar secara kumpulan itu berkembang ke seluruh dunia.

Dalam konteks Malaysia, penerimaan dan pelaksanaan konsep gerakan 4-H ini dilakukan secara rasminya melalui penubuhan Gerakan Belia 4-B (B = Belajar, Bersatu, Bcrusaha dan Berbakti) iaitu kira-kira sembilan tahun sesudah berlangsungnya persidangan di Bangkok. Walaupun demikian, tidaklah bermakna bahawa inilah julung-julung kalinya Malaysia mempunyai sebuah organisasi belia yang sedemikian rupa, kerana sesungguhnya beberapa bentuk dan corak pertubuhan belia telah pun kedapatan bergerak di negara ini lama sebelum itu.

Maka itu, selain gerakan organisasi belia bercorak 4-H, terdapat juga organisasi gerakan belia yang asal mulanya adalah dari Eropah, malahan lebih banyak dan lebih mendahului konsep 4-H. Ini termasuklah Pergerakan Pengakap, Pandu Puteri, St. John dan beberapa buah yang lain.

Penjajah Inggeris telah mengembangkan dan memperluas beberapa konsep gerakan belia dalam masyarakat tanah jajahan di seberang laut. Misalnya Khidmat Belia (Youth Service) yang bertujuan untuk mengadakan pusat-pusat latihan bagi belia menerima latihan kemahiran tertentu, terutamanya kemahiran kepemimpinan persatuan dan gerak kerja kumpulan yang berguna bagi kemajuan masyarakat umumnya.

Salah satu ciri terpenting dalam gerakan belia yang berorientasikan sosioekonomi ini ialah anggota organisasi merupakan sukarelawan yang tidak mengamalkan sesuatu ideologi politik. Tegasnya di sini, walaupun kewujudannya memang sengaja ditaja oleh sesebuah rejim atau kerajaan, tenaga belia tidaklah digunakan untuk menegakkan kepentingan politik pemerintah. Sebaliknya hal-hal yang ditekankan dalam organisasi ialah disiplin, moral, dan peraturan organisasi.

Dewasa ini banyak negara yang sedang membangun menggalakkan penubuhan organisasi belia yang mempunyai berbagai-bagai kegiatan.

Misalnya, Filipina. Di sana terdapat sebuah majlis iaitu Majlis Penyelarasan Kebajikan Belia Filipina (Philippine Youth Welfare Co-ordinating Council) yang mengandungi 57 buah pertubuhan sukarela dan belia yang berbagai-bagai corak serta matlamat perjuangannya. Antara yang terkemuka dalam kegiatan pembangunan sosioekonomi ialah (a) Operation Brotherhood, (b) Philippine Rural Reconstruction Movement, (c) Rizal Youth Development Foundation, dan (d) The Civic Action Corps of the Philippine. Keempat-empat organisasi belia ini banyak melibatkan ahli masing-masing dalam kegiatan pembangunan komuniti setempat. Sebagai misalannya, The Civic Action Corps, tajaan Jabatan Pertahanan Negara yang telah mula bergerak dalam tahun 1966 berkhidmat secara sukarela di luar bandar dengan sebahagian besar ahli yang bergiat di dalamnya ialah pelajar maktab. Sementara itu, Operation Brotherhood yang telah bergerak sejak tahun 1962 menumpukan kegiatannya dalam siri projek pembangunan daerah tempatan, sama ada dari segi kegiatan pendidikan, tempat kediaman, kesihatan serta projek pertanian di dalam beberapa buah barrio atau kawasan perkampungan. Tumpuan kegiatan adalah dalam kawasan bandar dan pinggir bandar.

Rizal Youth Development Foundation pula bergiat dalam bidang pekerjaan dan pembangunan. Yayasan ini juga berusaha menolong belia yang menganggur atau yang tercicir dari sekolah untuk bergiat dan menyertai kegiatan sukarela dan mengikuti kursus kemahiran tertentu bagi mendnpntkan sesuatu pekerjaan yang sesuai.

Sumbangan tenaga sukarela belia juga penting dalam usaha memajukan kehidupan rakyat di Indonesia dewasa ini. Dalam rancangan Pembangunan Lima Tahun (PELITA) pertama dan keduanya (mulai 1967), pembangunan luar bandar dan daerah semakin diberikan keutamaan, dan sesungguhnya hal ini memerlukan penglibatan tenaga produktif rakyat majoriti, khususnya belia. Untuk maksud ini, sebuah badan iaitu Badan Urusan Tenaga Kerja Sukarela Indonesia (BUTSI) ditubuhkan bagi mengelolakan Tenaga Kerja Sukarela (TKS) yang terdiri daripada para belia terpelajar - sarjana dan sarjana muda - sebagai pelopor pembangunan dan pem­bangunan daerah serta tempatan di seluruh negara.

Sebagai sebuah pertubuhan sukarela, TKS terlibat dalam kegiatan lima aspek penting iaitu kepemimpinan dan pentadbiran desa, pendidikan, latihan sosial dan mental/spiritual; kesihatan, keluarga berencana (family planning) serta penjagaan kebersihan; prasarana fizikal dan sosial; dan juga pekerjaan dan pengeluaran pertanian, kerajinan tangan dan Iain-lain. Penglibatan TKS penting dalam menggerakkan rakyat tempatan bagi memajukan diri. Sungguhpun dalam tempoh PELITA pertama BUTSI hanya dapat mengendalikan 850 orang TKS bagi 850 buah desa dalam 19 buah ‘propinsi’, dianggarkan dalam tempoh PELITA kedua pula, seramai 23,000 orang TKS akan dapat dilibatkan.

Penglibatan dan perkhidmatan belia juga penting bagi Singapura. Walaupun ia tidak mempunyai rancangan pembangunan malahan lebih banyak dan lebih mendahului konsep 4-H. Ini termasuklah Pergerakan Pengakap, Pandu Puteri, St. John dan beberapa buah yang lain.

Penjajah Inggeris telah mengembangkan dan memperluas beberapa konsep gerakan belia dalam masyarakat tanah jajahan di seberang laut. Misalnya Khidmat Belia (Youth Service) yang bertujuan untuk mengadakan pusat-pusat latihan bagi belia menerima latihan kemahiran tertentu, terutamanya kemahiran kepemimpinan persatuan dan gerak kerja kumpulan yang berguna bagi kemajuan masyarakat umumnya.

Salah satu ciri terpenting dalam gerakan belia yang berorientasikan sosioekonomi ini ialah anggota organisasi merupakan sukarelawan yang tidak mengamalkan sesuatu ideologi politik. Tegasnya di sini, walaupun kewujudannya memang sengaja ditaja oleh sesebuah rejim atau kerajaan, tenaga belia tidaklah digunakan untuk menegakkan kepentingan politik pemerintah. Sebaliknya hal-hal yang ditekankan dalam organisasi ialah disiplin, moral, dan peraturan organisasi.

Dewasa ini banyak negara yang sedang membangun menggalakkan penubuhan organisasi belia yang mempunyai berbagai-bagai kegiatan.

Misalnya, Filipina. Di sana terdapat sebuah majlis iaitu Majlis Penyelarasan Kebajikan Belia Filipina (Philippine Youth Welfare Co-ordinating Council) yang mengandungi 57 buah pertubuhan sukarela dan belia yang berbagai-bagai corak serta matlamat perjuangannya. Antara yang terkemuka dalam kegiatan pembangunan sosioekonomi ialah (a) Operation Brotherhood, (b) Philippine Rural Reconstruction Movement, (c) Rizal Youth Development Foundation, dan (d) The Civic Action Corps of the Philippine. Keempat-empat organisasi belia ini banyak melibatkan ahli masing-masing dalam kegiatan pembangunan komuniti setempat. Sebagai misalannya, The Civic Action Corps, tajaan Jabatan Pertahanan Negara yang telah mula bergerak dalam tahun 1966 berkhidmat secara sukarela di luar bandar dengan sebahagian besar ahli yang bergiat di dalamnya ialah pelajar maktab. Sementara itu, Operation Brotherhood yang telah bergerak sejak tahun 1962 menumpukan kegiatannya dalam siri projek pembangunan daerah tempatan, sama ada dari segi kegiatan pendidikan, tempat kediaman, kesihatan serta projek pertanian di dalam beberapa buah barrio atau kawasan perkampungan. Tumpuan kegiatan adalah dalam kawasan bandar dan pinggir bandar.

Rizal Youth Development Foundation pula bergiat dalam bidang pekerjaan dan pembangunan. Yayasan ini juga berusaha menolong belia yang menganggur atau yang tercicir dari sekolah untuk bergiat dan menyertai kegiatan sukarela dan mengikuti kursus kemahiran tertentu bagi mendnpntkan sesuatu pekerjaan yang sesuai.

Sumbangan tenaga sukarela belia juga penting dalam usaha memajukan kehidupan rakyat di Indonesia dewasa ini. Dalam rancangan Pembangunan Lima Tahun (PELITA) pertama dan keduanya (mulai 1967), pembangunan luar bandar dan daerah semakin diberikan keutamaan, dan sesungguhnya hal ini memerlukan penglibatan tenaga produktif rakyat majoriti, khususnya belia. Untuk maksud ini, sebuah badan iaitu Badan Urusan Tenaga Kerja Sukarela Indonesia (BUTSI) ditubuhkan bagi mengelolakan Tenaga Kerja Sukarela (TKS) yang terdiri daripada para belia terpelajar - sarjana dan sarjana muda - sebagai pelopor pembangunan dan pem­bangunan daerah serta tempatan di seluruh negara.

Sebagai sebuah pertubuhan sukarela, TKS terlibat dalam kegiatan lima aspek penting iaitu kepemimpinan dan pentadbiran desa, pendidikan, latihan sosial dan mental/spiritual; kesihatan, keluarga berencana (family planning) serta penjagaan kebersihan; prasarana fizikal dan sosial; dan juga pekerjaan dan pengeluaran pertanian, kerajinan tangan dan Iain-lain. Penglibatan TKS penting dalam menggerakkan rakyat tempatan bagi memajukan diri. Sungguhpun dalam tempoh PELITA pertama BUTSI hanya dapat mengendalikan 850 orang TKS bagi 850 buah desa dalam 19 buah ‘propinsi’, dianggarkan dalam tempoh PELITA kedua pula, seramai 23,000 orang TKS akan dapat dilibatkan.

Penglibatan dan perkhidmatan belia juga penting bagi Singapura. Walaupun ia tidak mempunyai rancangan pembangunan luar bandar, rancangan komuniti ialah satu usaha pembangunan sosioekonomi yang penting. Untuk tujuan ini, maka tenaga belianya dilibatkan melalui The People’s Association, yang bergiat dalam kira-kira 190 buah pusat pembangunan komuniti. Pusat ini dikelolakan oleh pegawai komuniti dan belia yang mendapat latihan daripada National Youth Leadership Training Institute, Singapore. Banyak kemudahan untuk memenuhi berbagai-bagai kegiatan yang berfaedah bagi memajukan belia disediakan di pusat-pusat pembangunan komuniti itu. Kemudahan ini diadakan sesuai dengan penglibatan belia dalam masyarakat dalam kerahan tenaga rakyat dan latihan ala tentera yang diwajibkan mengikut undang-undang negara itu.      

Di Malaysia, tidak ada kerahan tenaga. Bagaimanapun, golongan belia juga terlibat dalam pasukan keselamatan a warn, iaitu pasukan polis dan tentera. Selain itu, projek pembangunan luar bandar cukup memerlukan tenaga dan penglibatan belia. Agensi kerajaan yang menggerakkan tenaga belia ialah Kementerian Kebudayaan, Belia dan Sukan (1964); pusat-pusat latihan belia seperti di Dusun Tua dan Peretak. Sementara itu, terdapat pula sebuah majlis perundingan antara belia dengan kerajaan iaitu Majlis Perundingan Belia Negara.

Demikianlah, pada umumnya boleh dikatakan bahawa gerakan belia di Malaysia boleh dianggap, secara umumnya, berkeadaan sederhana, lebih tersusun dan terkawal, dan memberi lebih kerjasama dengan kerajaan; misalnya melalui bantuan kewangan, penyediaan kemudahan untuk menjalankan aktiviti dalam organisasi dan yang seumpamanya.

Nota:Tulisan ini telah dimuatkan dalam Jurnal Analisa Belia, Jilid 1, Majlis Belia Malaysia, Kuala Lumpur, 1983.

BAB 2 Sistem Nilai Dan Sikap Di Kalangan Belia

Pengenalan

Persoalan belia sebagai Waris Negara

Nilai dan sikap di kalangan belia

Matlamat perpaduan dan gerakan belia di Malaysia

Penutup  

Pengenalan

Perbincangan mengenai belia sama ada yang berkaitan dengan urusan ekonomi, dengan kegiatan dan perkembangan politik ataupun dengan persoalan sosial dan budaya - pada umumnya sudah banyak dibuat. Telah banyak ditunjukkan betapa pentingnya penglibatan dan peranan belia dalam usaha pembangunan sosio-ekonomi, sosiobudaya, politik, pendidikan dan sebagainya. Maka itu, tentulah ramai orang sudah maklum bahawa apabila sahaja dikatakan belia itu, akan terbayanglah pada mereka sekumpulan ataupun satu golongan penduduk yang ‘muda-muda’, yang mempunyai sifat-sifat atau ciri-ciri kelakuan yang tertentu pula. Mereka merupakan golongan orang muda (young people) yang dari segi kronologi umur berada dalam lingkungan umur di peringkat remaja sehingga awal golongan tua, iaitu sekitar usia 15 hingga akhir 30-an. Kelompok umur ini menjadi kelompok perantaraan di antara kelompok umur kanak-kanak dan awal remaja dengan kelompok umur dewasa dan orang tua. Di Malaysia, kira-kira 60% penduduknya pada hari ini berada dalam lingkungan umur demikian - satu ciri umum dalam kebanyakan negara yang sedang membangun.

Di luar pertimbangan umur yang mungkin lebih statik sifatnya itu, bagaimanapun, yang lebih menarik pada golongan ini adalah tentang sifat-sifat atau ciri-ciri tingkah laku mereka. Pada umumnya, mereka mempunyai dua sifat yang sekaligus saling bertentangan.

Pertama sebagai ‘orang muda’, maka mereka pada anggapan setengah-setengah pihak dan pengkaji, dikatakan sebagaigolongan yang bertenaga, lebih produktif, lebih menguntungkan dari segi sumbangan tenaga kerja ekonomi, dan kerana itu, mereka seringkalinya dikatakan sebagai harta atau ‘asset’ - hak milik yang berguna pada negara; hatta boleh digunakan (digerakkan - mobilized) untuk memenuhi tujuan menyokong, menegakkan dan meneruskan pemegangan kuasa seseorang pemimpin atau sesebuah parti politik yang memerintah. Pemimpin-pemimpin seperti Hitler di Jerman; Lenin di Russia; Mao-Tse-Tung di Republik Rakyat Cina, bahkan Allahyarham Sukarno yang pernah menyebutkan, Berikan aku sepuluh orang pernuda, nescaya boleh ku robohkan (politik - status quo) dunia... " adalah antara sekian banyak kes yang telah memperlihatkan kepada dunia bahawa kehebatan dan kecemerlangan politik mereka bersandar sedikit banyaknya pada  sokongan dan penglibatan tenaga golongan belia. Sifat kedua yang ada pada golongan belia itu ialah sifat mencabar, resah gelisah dan cenderung untuk menentang establishment dan status quo masyarakat, iaitu tingkah laku yang dianggap kurang ajar, anti-social dan dengan itu, dianggap sebagai masalah dan menjadi beban kepada masyarakat dan negara. Sifat ini seringkali membimbangkan pemimpin dan negarawan. Malahan dalam tahun 1960-an dan hingga pertengahan 1970-an, tradisi mencabar dan menentang ini berlaku di setiap penjuru alam. Sebagai golongan yang dikatakan ‘the angry young men’ mereka telah bangkit menentang campur tangan Amerika di Vietnam; menentang kerajaan De Gaule di Perancis; menentang komunis di Indonesia; terlibat dalam Revolusi Kebudayaan di Republik Rakyat Cina; berjaya menjatuhkan rejim tentera Thanom-Prapas di Thailand (Okt. 1973); dan malahan di Malaysia sendiri, peristiwa-peristiwa demonstrasi belia-pelajar dalam kes-kes pendudukan tanah haram, isu bahasa kebangsaan, anti-Tunku dan kemuncaknya, Demonstrasi Baling-Pelajar awal Disember 1974 lalu merupakan sebahagian peristiwa yang bergolak yang melibatkan golongan belia; dengan meninggalkan kesan-kesan tertentu, positif dan negatif pula.

Persoalan Belia sebagai Waris Negara

Kedua-dua sifat belia yang disebutkan di atas itu ada hubungannya yang tertentu dengan kedudukan dan peranan golongan belia di Malaysia sendiri. Bahkan ia menjadi istimewa lagi apabila mengingatkan bahawa golongan belia hari ini ialah bakal pewaris masyarakat dan negara pada suatu masa nanti. Pemimpin-pemimpin belia yang masih ‘muda belia’ hari ini dianggapkan, sebahagian besar jika tidak pun kesemua mereka, sedang menghayati dan menjalani suatu latihan kepimpinan tertentu dalam persatuan masing-masing bagi membiasakan diri mereka dengan tugas dan tanggungjawab yang lebih besar dan lebih mencabar yang akan dipikul mereka pada suatu masa nanti. Hukum alam memang menentukan bahawa golongan tua akan diganti, iaitu apabila tiba ajalnya, oleh golongan yang lebih muda; dan sesungguhnya hukum hayat yang ditakdirkan Tuhan sedemikian rupa meyakinkan kita semua akan hakikat betapa kedudukan belia hari ini adalah sebagai pewaris negara dan masyarakat pada masa hadapan itu.

Namun begitu, penggantian dan pewarisan yang dimaksudkan itu bukanlah terjadi dengan begitu sahaja dan semata-mata sekadar berkeadaan semula jadi sahaja. Untuk menunggu dengan penuh harapan begitu sahaja adalah suatu tindakan dan sikap negatif yang berbahaya dan silap. Ia sesungguhnya memerlukan suatu usaha tertentu. Dan usaha tersebut pula menggambarkan sikap dan nilai belia itu sendiri. Maka di sinilah pentingnya persoalan-persoalan tertentu mengenai sifat-sifat tingkah laku belia yang disebutkan itu. Antaranya, apakah sifat dan tradisi mencabar dan menentang itu sesuai dengan nilai dan sikap masyarakat Malaysia? Apakah penentangan dan masalah yang ditimbulkan oleh golongan belia itu boleh memastikan wujudnya masa depan yang kukuh dan meyakin­kan bagi negara ini? Dan di sebaliknya pula, apakah bentuk-bentuk pengawasan dan kawalan yang ada sekarang boleh menjamin wujudnya perpaduan yang kukuh dan berterusan bagi masyarakat berbilang kaum etnik di negara ini pada masa hadapan? Banyak lagi persoalan yang boleh dikemukakan, tetapi sekadar untuk dijadikan garis panduan dalam perbincangan ini, bolehlah disebut di sini bahawa dalam usaha memahami keterlibatan belia sebagai pewaris negara itu, ia tidak hanya membabitkan persoalan nilai dan sikap yang ada pada mereka sahaja, bahkan juga berkaitan dengan matlamat kegiatan dan gerakan bersama yang ingin mereka capai, termasuk yang utamanya, untuk tidak menafikan matlamat perpaduan masyarakat yang akan mereka warisi itu semata-mata kerana sifat majmuk masyarakat yang mereka anggotai itu.

Nilai dan Sikap di Kalangan Belia

Perkaitan antara nilai dan sikap, matlamat perpaduan serta susunan kehidupan masyarakat (societal order) itu berkeadaan saling pengaruh-mempengaruhi. Nilai dikatakan sebagai suatu gagasan yang boleh menggambarkan bentuk tingkah laku, pemikiran dan pegangan seseorang atau segolongan tertentu anggota masyarakat terhadap sesuatu, dalam persekitaran mereka - benda-benda, kejadian, peristiwa, berdasarkan kemampuan, keutamaan dan cita-cita. Nilai itu boleh berubah mengikut masia, golongan, serta perubahan-perubahan persekitaran itu sendiri. Misalnya, ada pemimpin belia pada suatu masa dahulu amat dicurigai, tetapi individu pemimpin yang sama sekarang ini disanjung dipuja. Sementara itu, golongan belia Amerika dalam tahun-tahun 1960-an dan awal 1970-an umpamanya, berdasarkan pandangan dan pemikiran mereka, telah bertindak mengadakan demonstrasi menentang penglibatan dan campur tangan kerajaan Amerika dalam perang di Vietnam, sedangkan sekarang ini, belum lagi ada demonstrasi serupa dianjurkan buat menentang tindakan tentera Israel yang menjadi sekutu Amerika menembak orang-orang pelarian Palestin di Lebanon.

Dalam tempoh yang sama, iaitu dalam tahun-tahun 1960-an dan awal 1970-an itu juga, nilai dan sikap golongan belia di Malaysia memperlihatkan beberapa bentuk kesedaran tertentu yang telah mencetuskan demonstrasi demi demonstrasi. Sikap dan kesedaran mereka itu dicetuskan oleh adanya banyak kelemahan dan kelalaian di pihak pemerintah, atas simpati terhadap penderitaan rakyat di desa dan di bandar, serta lain-lainnya sehingga mendorong mereka bangkit menentang penyelewengan yang sedang berlaku itu.

Sikap dan tindakan menentang itu mungkin mencapai kejayaan tertentu, kalaupun tidak sepenuhnya. Kejayaan demonstrasi belia- pelajar tentera Thanom-Praphas adalah salah satu daripadanya. Namun banyak juga yang tidak demikian halnya. Pun begitu, tindakan golongan belia itu sedikit banyaknya telah dapat menyedarkan pihak-pihak yang berkuasa untuk membaiki kelemahan yang ada pada mereka. Dan sesungguhnya harga gerakan demikian itu sememangnya melibatkan pengorbanan tertentu, tetapi kesannya boleh lebih mematangkan seseorang pemimpin atau sekumpulan pemimpin yang masih muda itu untuk melengkapkan diri mereka dengan selok-belok perjuangan dan usaha mencapai matlamat tertentu pada masa-masa yang akan datang.

Keberkesanan untuk bersuara dan bertindak dalam gerakan-gerakan yang disebut di atas itu juga sebenarnya mengajar seseorang pemimpin belia untuk dapat mewujudkan suatu paduan pendapat dan cara bertindak di kalangan belia itu sendiri. Tegasnya tindakan tersebut memerlukan suatu daya usaha dan kemampuan untuk menyusun organisasi, menentukan strategi dan rancangan bergerak yang rapi. Hal ini lebih-lebih lagi penting dalam konteks masyarakat Malaysia kerana dengan sifat majmuk masyarakatnya itu, ia memerlukan adanya paduan pendapat dan persefahaman antara kaum kerana isu yang ditimbulkan itu melibatkan semua pihak dan kaum. Sekiranya tidak ada perpaduan, sama ada di kalangan pemimpin belia antara kaum atau golongan belia itu umumnya, maka tindakan menentang atau mencabar yang didorong oleh cita-cita dan sikap positif untuk membaiki masyarakat itu akan menjadi sia-sia sahaja. Bahkan tindakan itu lebih mudah untuk ditumpaskan sejak awal-awalnya lagi.

Soal perpaduan antara kaum di kalangan pemimpin dan golongan belia atas sikap dan nilai bersama di negara ini sendiri bagaimanapun masih merupakan suatu bentuk masalah yang sukar untuk diatasi. Ia sesungguhnya membayangkan corak kehidupan masyarakat itu seluruhnya yang masih belum berpadu dengan kukuhnya. Dan keadaan seperti ini memang menimbulkan rantaian masalah dan cabaran terhadap golongan belia sendiri dan ia tidak mudah untuk diatasi. Hakikat ini boleh diperhatikan dalam organisasi gerakan belia yang terdapat dewasa ini.

Matlamat Perpaduan dan Gerakan Belia di Malaysia

Sebagai sebuah negara yang merdeka selepas Perang Dunia Kedua, Malaysia dianggap negara baru muncul. Dalam usianya selama 37 tahun ini, maka Malaysia, sebagaimana juga kebanyakan negara yang sedang membangun yang lain, berusaha untuk memenuhi hasrat dan cita-cita kemerdekaan bagi kesejahteraan hidup rakyatnya, iaitu kemakmuran ekonomi (economic prosperity) politik yang mantap (political stability) dan perpaduan di kalangan rakyat (people solidarity/national unity).

Secara bandingannya, kemakmuran ekonomi bagi negara ini boleh dicapai dengan lebih mudah kerana terdapatnya usaha perancangan projek pembangunan yang sentiasa dikemaskinikan, terdapatnya sumber-sumber kekayaan hasil bumi dan kesuburan tanah, kemasukan teknologi, pinjaman modal serta kepakaran tertentu sepertimana yang boleh kita perhatikan dalam kehidupan kita sekarang.       

Kestabilan politik juga secara bandingannya adalah memuaskan kerana sejak sekian lamanya, kerajaan yang dipilih oleh rakyat dapat berjalan dengan baik. Kita juga mempunyai pemimpin yang boleh dibanggakan, bahkan yang sentiasa berusaha untuk memenuhi kehendak dan aspirasi rakyat terbanyak. Namun demikian, apa-apa yang disebutkan secara mudah di sini mungkin merupakan suatu hakikat semasa yang belum tentu dan pasti lagi akan berterusan pada masa-masa hadapan nanti.

Matlamat dan cita-cita perpaduan rakyat, bagaimanapun, tidaklah terletak pada sumber hasil bumi, atau pada kebolehan pemimpin sahaja, tetapi adalah lebih daripada itu, iaitu memerlukan penglibatan dan tindak balas rakyat bersama, termasuklah golongan belia seluruhnya. Penglibatan golongan belia dalam hal ini sebenamya adalah lebih penting lagi kerana mereka, sebagaimana yang telah disebutkan di atas, menjadi golongan yang akan mewarisi dan seterusnya membentuk masyarakat dan mencorakkan negara ini pada masa hadapan. Dan untuk maksud ini, sebilangan daripada mereka bergiat dalam pertubuhan atau persatuan-persatuan sukarela belia, baik di peringkat kebangsaan mahupun di peringkat daerah dan di peringkat tempatan - di kampung-kampung ataupun petempatan-petempatan.     

Dalam hubungan ini, untuk menilai sejauh manakah pemu- pukan nilai dan sikap yang berdasarkan perpaduan di kalangan belia itu, suatu pemeriksaan umum wajarlah dibuat terhadap usaha dan bidang gerakan belia melalui organisasi atau pertubuhan-pertubuhan yang mereka ceburi dan libati itu. 
Dari segi susunan gerakan, kita dapati bahawa Malaysia mcmpunyai suatu kerangka (framework) gerakan belia secara berorganisasi yang boleh dibanggakan. Sudah terdapat, umpamanya, Kementerian Kebudayaan Belia dan Sukan yang telah diusahakan penubuhannya sejak tahun 1964 lagi. Dewasa ini, sudah terdapat 21 buah pertubuhan belia (bertaraf) kebangsaan yang (kecuali sebuah) bergabung dalam Majlis Belia Malaysia (MBM). Selain itu, sudah terdapat sebuah ‘parlimen’ bagi golongan belia iaitu yang dikenali sebagai Majlis Perundingan Belia Negara (MPBN) yang bertujuan membincangkan dan memutuskan rancangan atau tindakan tertentu antara pihak belia dengan wakil-wakil kerajaan.Perlu juga disebutkan di sini, iaitu di sebalik kurang lebih 3 juta orang belia yang masih belum terlibat dalam mana-mana persatuan atau kelab-kelab belia itu, namun sudah terdapat lebih daripada 1 1/2 juta orang belia menganggotai salah sebuah daripada ribuan cawangan atau kelab gabungan bagi mana-mana sebuah pertubuhan belia kebangsaan itu.

Kerajaan sesungguhnya rnemang menggalakkan belia terlibat dan menyertai persatuan-persatuan belia itu. Bahagian Belia di KKBS sentiasa berusaha memberikan peluang, bantuan kewangan dan teknikal, serta latihan-latihan tertentu bagi golongan ini sepertimana yang digariskan sebagai Prinsip 3 Padunya bagi memenuhi tuntutan-tuntutan yang berupa (a) pembangunan ekonomi negara, (b) perpaduan nasional, dan (c) keselamatan negara; sementara pencapaian yang diharapkan daripada usaha tersebut berupa tiga bentuk kemahiran dan kecekapan, iaitu {a), kemahiran teknik, (b) Kemahiran berniaga, dan (c) kemahiran memimpin. Kesemua hal ini dilakukan dengan berpandukan dasar dari cita-cita negara, iaitu Rukunegara.

Kesemua tuntutan, masalah, serta matlamat ini berupa suatu bentuk penyediaan yang akan membolehkan golongan belia di negara ini menjadi anggota masyarakat dan rakyat yang berguna dan boleh dibanggakan - cekap, mahir, berilmu, berdisiplin, beriman, matang, dan bertindak wajar.

Namun demikian, jika diperhatikan dari sudut pendapat dan penilaian seseorang pemerhati profesional/bebas, kejayaan yang dicapai sehingga ini masih belum begitu memuaskan. Memang kita mengakui sudah ada belia yang terlatih dari berbagai-bagai institusi dan kursus tajaan KKBS dan pertubuhan belia tertentu. Sudah ada Konferasi Belia Nasional; sudah terdapat belia yang mahir dari segi teknik, pemiagaan, pertanian dan malahan sudah terdapat suatu bentuk ‘persefahaman’ antara golongan belia dengan pihak pemimpin politik kepartian sehingga terdapatnya sebilangan pemimpin belia yang diberi kepercayaan menjadi pemimpin- pemimpin dalam kerajaan, hatta menjawat jawatan menteri dan/atau menteri besar. Tetapi dalam konteks perpaduan belia secara khususnya masih terdapat kelemahan dan keretakan tertentu.

Sungguhpun kita diperkenalkan oleh pihak kolonial Inggeris akan organisasi-organisasi sukarela belia tertentu, dan kita meneruskan tradisi berpersatuan itu, namun sehingga hari ini, konsep berpersatuan di kalangan belia masih kuat terikat dengan kepentingan-kepentingan kesukuan, kelompok, dan tegasnya masih bersifat perkauman. Dewasa ini pertubuhan-pertubuhan belia yang popular dan dianggap terkemuka adalah lebih banyak mewakili kumpulan belia Melayu - dalam Belia 4B, MAYC, ABIM, GPMS, PKPIM dan sebuah dua lagi yang lain. Pertubuhan-pertubuhan belia yang lain - GBB dan Belia Buddhist bagi golongan belia Cina; sementara Tamil Bell dan Majlis Belia Hindu bagi belia India; ftidaklah sehebat peftubuhan-pertubuhan belia Melayu yang telah disebutkan.Keadaan yang disebutkan ini menimbulkan beberapa implikasi tertentu yang mungkin tidak sesuai bagi pemupukan perpaduan di kalangan belia. Pertama, kedudukan pertubuhan- pertubuhan berkenaan seolah-olah tidak lebih merupakan suatu Malay affairs dan bukannya suatu Malaysian affairs. Keduanya, identiti perkauman tidak sahaja terdapat pada parti-parti politik, bahkan tampaknya sudah bermula dan terorientasi di peringkat pertubuhan-pertubuhan belia lagi. Dan yang ketiganya, perbezaan yang demikian, secara tidak disedari, boleh menyebabkan minat, cara berfikir, sikap, serta commitment yang tidak sama rata berkembang di kalangan generasi muda berkenaan, dan hal ini boleh menjejaskan usaha memupuk perpaduan.

Sementara itu, perpaduan di kalangan pemimpin belia sendiri, sama ada di peringkat antara kaum/etnik mahupun sesama atau satu kaum/etnik masih belum terjamin. Naungan MBM sendiri, sebenamya, berjalan secara longgar, sukarela dan demokratik. Bah­kan jika diperhatikan dari akibat Demonstrasi Baling - Pelajar 1974 lalu, MBM hampir lumpuh atau terhapus sama sekali kerana sebilangan pertubuhan yang bergabung di dalamnya telah bertindak keluar darinya. Sama ada tindakan tersebut disebabkan oleh adanya pengaruh dan kepentingan politik kepartian atau desakan tertentu, termasuk konflik peribadi di kalangan pemimpin-pemimpintfya, ternyata bahawa perasaan saling mencurigai itu masih terdapat. Dari sesudah MBM dipulihkan semula (sekitar tahun 1977), ada pula sebuah pertubuhan lain, yang bertindak keluar dari MBM atas alasan-alasan tertentu. Tindakan keluar masuk ini, daripada satu segi, memang menggambarkan ciri-ciri demokrasi masyarakat Malaysia. Tetapi dari satu segi yang lain, sekurang-kurangnya di peringkat golongan belia, boleh menjejaskan konsep perpaduan yang ingin dipupuk itu. Bagi sesetengah pihak bagaimanapun, keadaan ini menguntungkan kerana disebabkan adanya persaingan, malahan perpecahan, di kalangan belia itu, maka lebih mudah pula bagi mereka menggunakan sesetengah pemimpin dan pertubuhan belia tertentu dalam usaha mengukuhkan kedudukan politik mereka pula. Apalagi jika terdapatnya tokoh-tokoh dan pemimpin belia tertentu yang mempunyai cita-cita untuk muncul menjadi pemimpin politik dan negarawan pula pada suatu masa nanti.

Penutup

Haruslah diakui bahawa persoalan tentang nilai dan sikap dan hubungannya dengan soal perpaduan belia itu tidak mungkin dapat dibincangkan secara muktamad dan sempuma. Ini kerana persoalan dan fenomena nilai dan sikap itu sentiasa boleh berubah atau dengan kata lain, berupa suatu proses yang sentiasa berkembang, dialami bersama dan boleh diperkatakan dari berbagai-bagai sudut dan analisis. Dan kerana itu, perbincangan yang dikemukakan di sini tidak pula dimaksudkan untuk mengemukakan model-model, saranan dan altematif khusus yang mungkin diharapkan akan dapat memecahkan persoalan dan masalah yang dihadapi itu.

Namun begitu, dalam perbincangan di atas, telah disebutkan beberapa isu dan aspek penting dalam sikap dan nilai serta pergerakan belia di negara ini. Telah disebutkan bahawa kurang lebih 60% penduduk Malaysia terdiri daripada golongan belia.

Telah juga dibangkitkan tentang sesuai tidaknya tradisi the angry young men - tradisi mencabar dan menggugat dan di sebaliknya tentang suatu sikap lain iaitu yang sentiasa patuh dan bersetuju itu dalam hubungannya dengan nilai dan sikap di kalangan generasi muda yang bakal menjadi waris negara ini. Dan antara dua sifat dan tradisi ini, tidak satu pun yang benar-benar sempurna. Kalau sekiranya sentiasa mencabar dan mempertahankan tradisi mencabar dan menentang itu, hasilnya belum pasti sentiasa menguntungkan; sedangkan di sebaliknya pula, kalau sentiasa hanya mengekalkan tradisi yes men dan menjadi pak turut sahaja pun belum tentu sentiasa bermanfaat. Kalau terlalu mempertahankan prinsip dan semangat menentang, maka generasi akan datang mungkin mempunyai pemimpin-pemimpin yang terlalu bersifat dogmatik, radikal dan paling berbahaya sekali tidak dapat bertolak ansur sehingga menakutkan kumpulan etnik atau kelompok yang bukan diwakilinya itu. Sebaliknya pula jika hanya sentiasa bersedia menjadi pak sanggup dan kakaktua, akan menyebabkan pula - kerana nilai dan sikapnya yang pragmatis, opportunistic dan terlalu liberal itu banyak pihak dan kelompok yang bersedia mengambil peluang menjadikan mereka sebagai batu loncatan dalam mendapatkan sesuatu dan lebih berbahaya lagi, keadaan ini boleh menjejaskan perpaduan dalaman kumpulan etnik yang diwakilinya sendiri. Dalam hubungan ini, maka sesungguhnya seseorang belia itu harus memeriksa diri sendiri sebelum memainkan peranan sebagai waris masyarakat pada masa hadapan.

Nota: Tulisan ini asalnya ialah kertas kerja yang tclah dibcntangkan dalam Simposium Kepimpinan Bclia Kebangsaan, anjuran Persatuan Belia Bimbingan, Alor Setar dan Kcrajaan Ncgcri Kedah, di Alor Setar pada 26 - 28 Disember 1983.